El senador Gustavo Bolívar hizo pública su declaración de renta del año gravable 2020 de acuerdo a lo indicado por la ley 2013 de 2019 en el portal Función Pública. En este mismo sitio, se encuentra una declaración de renta del año gravable 2018 presentada por Bolívar a la DIAN en 2019.
En Tributi analizaremos la información que contienen dichas declaraciones para entender cómo el Senador de la República maneja sus finanzas personales y su planeación tributaria, pero también contestaremos la pregunta que muchos se han estado haciendo a través de redes sociales, ¿es cierto que Gustavo Bolívar aumentó su patrimonio 4.700 millones en 2 años?
Para empezar, traeremos a colación que el abogado Daniel Briceño publicó en su cuenta de Twitter que el comparativo entre las dos declaraciones del Senador (2018 - 2020) implica un aumento de 4.700 millones de pesos en su patrimonio, en tan solo dos años. Ante esta situación, Bolívar se defendió mostrando otra declaración de renta también del año gravable 2018, presentada a la DIAN en 2021, diciendo que su patrimonio no ha aumentado, al contrario, ha disminuido.
¿Quién tiene la razón?
Lo primero que debemos tener presente es que existen dos declaraciones de renta diferentes del mismo periodo gravable de Gustavo Bolívar. Aunque parezca extraño, esta es una situación normal, sucede cuando alguien realiza una corrección en una declaración de renta previamente presentada. De hecho, dicha corrección puede acarrear una sanción dependiendo del caso y aquí podemos ver que la del senador fue por más de $17 millones.
Lee aquí cuáles son las sanciones por correcciones en declaración de renta.
En el portal Función Pública, que hemos usado como fuente oficial para nuestros análisis de declaración de renta, aparece la declaración presentada originalmente para el año gravable 2018. Sin embargo, para este caso, usaremos como comparativo la declaración de 2018, corregida en 2021, que el mismo Gustavo Bolívar compartió a través de su cuenta de Twitter.
¿Por qué el senador Gustavo Bolívar cambió su declaración de renta?
Existen varias razones que pueden llevar a una persona a modificar su declaración de renta presentada ante la DIAN. Entre ellas está que al momento de presentarla se haya omitido alguna información importante o que se haya incluido información imprecisa. Por ejemplo, haber pasado por alto algún ingreso o deducción esencial.
Otra razón para corregir la declaración es hacer algún ajuste patrimonial para que el valor de los bienes refleje más adecuadamente la realidad y no pagar un impuesto muy alto por cambios en el patrimonio o por la venta de algún inmueble.
Como no conocemos la razón exacta por la cual el Senador decidió modificar su declaración de renta de 2018, solo podemos mencionar algunos ejemplos de razones que pudiera tener.
Cabe mencionar que realizar estos cambios puede tener consecuencias no solo en el impuesto a pagar del año modificado, sino también en el impuesto a pagar de los años siguientes, además de sanciones, por supuesto. Veámoslo con un ejemplo.
Si tú tenías una casa y la estabas declarando por el valor de compra original de $100 millones, pero la compra de la casa la realizaste hace muchos años, es probable que esos 100 millones no sean una representación verídica del valor en dinero de esa casa. Entonces, si la tienes en tus últimas declaraciones de renta en ese valor pero la vendes por 500 millones de pesos, el Estado asume que obtuviste una ganancia o ingreso de 400 millones de pesos al momento de la venta.
Pero si teniendo esto presente, decides actualizar el valor del inmueble a algo más cercano a la realidad, como por ejemplo el valor catastral, y este se encuentra en 450 millones de pesos, en el momento de la venta solo se generará una ganancia o ingreso de 50 millones de pesos.
En conclusión, este tipo de actualizaciones puede generar diferencias muy significativas en el impuesto a pagar de años posteriores, sobre todo cuando de realizar la venta de un bien se trata.
Otro escenario que podemos contemplar es que al liquidar la declaración de renta de 2019 o de 2020, Bolívar haya percibido un problema de conciliación patrimonial, que en palabras sencillas, es una verificación que se hace al declarar renta con el fin de revisar que el patrimonio líquido final no sea superior al patrimonio líquido inicial, más los ingresos, menos los costos y gastos reportados durante el periodo.
En el caso de Bolívar vemos que sus ingresos de 2020 son inferiores a 1.000 millones de pesos y aunque no se encuentra publicada su declaración de 2019, es bastante probable que aún con esos ingresos no le alcanzaría para justificar un aumento de patrimonio de más de 4.000 millones de pesos.
Al fin de cuentas, ¿el patrimonio de Gustavo Bolívar aumentó o disminuyó?
Debido a que se presentó una modificación en su declaración de renta, la versión modificada es la que se toma como real. Y el senador Bolívar está en lo correcto al afirmar que su patrimonio bruto disminuyó entre 2018 y 2020.
Sin embargo, el patrimonio bruto no es el mejor indicador para estimar la riqueza de una persona. Un indicador mucho mejor para esto es el patrimonio líquido. La diferencia entre los dos términos es que en el patrimonio bruto se suman todos los bienes y activos que tiene una persona, y en el patrimonio líquido se restan de ese valor las deudas.
Así que un aumento o una disminución en el patrimonio bruto no necesariamente representa un cambio sustancial en el nivel de riqueza de una persona. Por ejemplo, si te hacen un préstamo de 1.000 millones de pesos, tu patrimonio bruto aumenta en esa misma cantidad, pero tu patrimonio líquido se mantiene constante, ya que el dinero que te entregaron en realidad no te pertenece. Al contrario, si tenías una deuda de 100 millones de pesos y la pagas en su totalidad, tu patrimonio bruto no cambia, pero tu patrimonio líquido aumenta en el mismo valor ya que te libraste de esa obligación.
En el caso del senador Bolívar, vemos que en efecto, a pesar de que su patrimonio bruto disminuyó entre 2018 y 2020, su patrimonio líquido sí aumentó durante esos 2 años. En otras palabras, el senador incrementó su nivel de riqueza en ese periodo.
Sin embargo, el aumento en el nivel de riqueza de Bolívar no es tan alto como el calculado usando la declaración de renta original de 2018, en realidad es de $1.470 millones entre 2018 y 2020.
Las finanzas personales del Senador se encuentran en muy buen estado
El senador Bolívar tiene unos indicadores financieros que le permiten tener bastante tranquilidad. Si dejara de recibir ingresos, tiene un patrimonio que le brinda una red de seguridad por un tiempo prolongado. Además, tiene la capacidad de generar riqueza en el tiempo, indicando que no realiza gastos desmedidos para su nivel de ingresos.
Es de notar también que Bolívar pudo amortizar una buena parte de su deuda en el periodo entre las 2 declaraciones evaluadas, lo que indica que ha podido cumplir con sus obligaciones financieras y que probablemente tenga flexibilidad para usar nuevos mecanismos de deuda en el futuro ya que actualmente su índice de endeudamiento es de menos del 5 %.
Un pago de impuestos bastante elevado
En un tuit de 2019, el senador Gustavo Bolívar mostraba su declaración de renta de 2018 (la original que había presentado en ese momento) y decía que había pagado más de 1.527 millones de pesos ese año en impuesto de renta.
En realidad, en ese momento el impuesto correspondiente al año 2018 era de 947 millones de pesos y el resto era un anticipo del impuesto de renta del año siguiente. Al modificar esa declaración, terminó con un impuesto a pagar de algo más de $1.100 millones por 2018, ya que sus ingresos brutos de ese año superaban los 5.000 millones de pesos.
En 2020, su nivel de ingresos bajó considerablemente, a menos de 1.000 millones de pesos en el año, y como consecuencia, sus impuestos disminuyeron a aproximadamente $237 millones. Esto implica que Bolívar está pagando una tasa efectiva de impuestos de 24.34 %, la más alta de todas las que hemos analizado en Tributi.
Es normal que tenga la tasa de impuestos más alta, ya que tiene, con diferencia, el ingreso más alto de todos los analizados. Recordemos que como Colombia utiliza una tarifa marginal escalonada para el cálculo del impuesto, esto implica que a mayor nivel de ingresos, se espera una tasa impositiva efectiva mayor.
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